EuroWire , BRUKSELA : Komisja Europejska poinformowała, że rozpocznie tymczasowe stosowanie umowy handlowej UE-Mercosur po tym, jak Argentyna i Urugwaj zakończyły ratyfikację, co umożliwi rozpoczęcie stosowania kluczowych postanowień handlowych przed wydaniem ostatecznej zgody przez Parlament Europejski. Przewodnicząca Komisji Ursula von der Leyen ogłosiła ten krok w piątek, nazywając go początkiem procedur wdrażania umowy z blokiem Mercosur, którego członkami założycielami są Argentyna, Brazylia, Paragwaj i Urugwaj.
Tymczasowe stosowanie jest powiązane z tymczasową umową handlową, która zawiera zobowiązania dotyczące liberalizacji handlu i inwestycji. Zgodnie z ramami prawnymi zatwierdzonymi przez rządy UE w Radzie, tymczasowe stosowanie może rozpocząć się po wymianie formalnych powiadomień i dopełnieniu wymaganych procedur wewnętrznych przez strony. Data rozpoczęcia ma przypadać na pierwszy dzień drugiego miesiąca po tej wymianie, a stosowanie może rozpocząć się między UE a partnerami z Mercosuru, którzy ratyfikowali umowę.
Decyzja ta zapadła w czasie, gdy Parlament Europejski ubiega się o kontrolę zgodności podstaw prawnych umów z traktatami UE przez Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej, co wstrzymało drogę do ostatecznego głosowania w Parlamencie. W styczniu Rada zatwierdziła podpisanie zarówno szerszej umowy o partnerstwie, jak i przejściowej umowy handlowej. W głosowaniu Rady 21 państw członkowskich poparło pakiet, podczas gdy Austria, Francja, Węgry, Irlandia i Polska były mu przeciwne, a Belgia wstrzymała się od głosu.
Ratyfikacja powoduje tymczasowe stosowanie
Argentyna i Urugwaj jako pierwsze państwa Mercosuru ratyfikowały umowę 26 lutego, po głosowaniach w swoich parlamentach krajowych. Transatlantycka umowa została podpisana 17 stycznia, po negocjacjach, które rozpoczęły się w 1999 roku i zakończyły w grudniu 2024 roku. Pakiet został podzielony na dwa powiązane instrumenty: kompleksową umowę o partnerstwie, obejmującą dialog polityczny i współpracę, a także handel, oraz tymczasową umowę handlową, która ma wejść w życie szybciej w kwestiach handlowych.
Instytucje UE opisują to porozumienie jako utworzenie jednej z największych na świecie stref wolnego handlu, łączącej rynek ponad 700 milionów konsumentów w Europie i Ameryce Południowej. Rada stwierdziła, że handel towarami między UE a Mercosurem wyniósł w 2024 roku ponad 111 miliardów euro, z czego 55,2 miliarda euro stanowił eksport UE, a 56 miliardów euro import, a wartość handlu usługami w 2023 roku przekroczyła 42 miliardy euro. UE jest drugim co do wielkości partnerem Mercosuru w handlu towarami, odpowiadając za prawie 17% całkowitego handlu Mercosuru w 2024 roku.
Opozycja skupia się na zabezpieczeniach rolnictwa
Francja , największy producent rolny w UE, była największym przeciwnikiem, argumentując, że umowa grozi osłabieniem pozycji unijnych rolników poprzez zwiększony import produktów takich jak wołowina, cukier i drób. Prezydent Emmanuel Macron skrytykował decyzję Komisji o rozpoczęciu tymczasowego stosowania bez zakończenia procesu parlamentarnego. Rada stwierdziła, że umowa zawiera zabezpieczenia, a jej decyzja w sprawie tymczasowej umowy handlowej wprowadza ustalenia mające na celu umożliwienie szybkiego działania w przypadku zakłóceń na rynku spowodowanych importem wrażliwych produktów rolnych.
Pełne wejście w życie nadal wymaga zgody Parlamentu Europejskiego na zawarcie umów przez UE, a kompleksowa umowa o partnerstwie wymaga również ratyfikacji przez wszystkie państwa członkowskie UE . Tymczasowa umowa handlowa ma funkcjonować jako samodzielny instrument do czasu zastąpienia jej umową o partnerstwie po pełnej ratyfikacji szerszego paktu. Komisja poinformowała, że tymczasowe stosowanie będzie miało zastosowanie wyłącznie do partnerów Mercosuru, którzy ratyfikowali umowę i dopełnili formalności notyfikacyjnych wobec UE.
Artykuł UE rozpoczyna tymczasowe wdrażanie umowy handlowej z Mercosurem ukazał się jako pierwszy w Lloyds Newspaper .